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兰州大学处级领导干部选拔任用工作暂行条例

【来源:兰州大学校长办公室 | 发布日期:2009-04-01 | 作者:超级管理员】     【选择字号:
 
第一条  为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的学校正副处级领导干部选拔任用制度,形成良好的选人用人机制,建设一支适应新形势要求,适应学校改革、建设与发展需要,朝气蓬勃、奋发有为的高素质正、副处级领导干部队伍,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合学校实际,制定本暂行条例。
第二条  选拔任用处级领导干部,必须坚持下列原则:
(一)党管干部的原则;
(二)任人唯贤、德才兼备的原则;
(三)群众公认、注重实绩的原则;
(四)公开、平等、竞争、择优的原则;
(五)民主集中制原则;
(六)依法办事原则。
第三条  选拔任用处级领导干部,必须围绕学校的根本任务和中心工作,按照把中层领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领,全心全意为人民服务,具有领导本单位建设、改革与发展的能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求进行。
应当注重选拔任用优秀年轻干部。对基本素质比较好,有发展潜力的,要及早放到重要岗位上培养锻炼。
第四条  本条例适用于选拔任用全校正、副处级党政领导干部。
第五条  处级领导干部应当具备下列基本条件:
(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。
(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身高等教育事业,热爱兰大,献身兰大,在学校的建设、改革和发展中艰苦创业,做出较为突出的实绩。
(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本校、本单位、本部门的实际相结合,创造性地卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义,有扎实的工作作风。
(四)熟悉高等教育事业的特点和规律,有强烈的革命事业心和政治责任感,有较丰富的实践经验,有胜任领导工作的组织协调能力、理论政策水平、文化水平和专业知识。
(五)正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党组织和师生员工的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,能够并善于广泛团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第六条  提拔担任正、副处级领导职务的干部,应当具备下列资格:
(一)具有五年以上工龄,一般具有两年以上基层工作经历;专职干部一般应当有在下一级两个岗位或四年以上的任职经历。
(二)具有大学本科以上学历;
(三)年龄一般不超过45岁;
(四)一般应经过包括兰州大学领导干部培训班在内的专门培训,并取得相应的培训结业证书;
(五)身体健康。
提拔担任党、团、工会组织正、副处级领导职务的干部,须符合党章、团章以及工会章程的有关规定。
    第七条  特别优秀的年轻干部或者因工作特殊需要的,可以按照有关规定经上报审批后,破格提拔或越级提拔。
第八条  选拔任用处级领导干部,必须严格按照以下程序进行:
(一)通过民主推荐、竞争上岗的答辩测评等方式提出干部考察人选;
(二)党委组织部组织进行干部考察,并征求纪检监察部门意见后,提出干部任用或聘用建议方案;
(三)党委常委会讨论决定,或对选任制领导干部候选人预备人选和选举结果进行审查批准;
(四)制发任用、聘用文件或选举批复文件。
第九条  选拔任用处级领导干部,必须经过民主推荐提出拟考察人选。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。领导班子换届的,按照领导班子职数全额定向推荐;个别提拔任职的,按照拟任职位推荐。推荐结果在一年内有效。
第十条  各单位行政领导班子换届、选拔职能部门领导成员人选和个别提拔任职的,民主推荐工作由中层党组织或职能部门提出,由党委组织部主持召开推荐会进行。参加推荐会的人员应当是本单位所在党组织的领导成员、本单位的全体人员,也可以包括工作上有联系的其他单位、部门人员。推荐会按照下列程序进行:
(一)公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求;
(二)填写推荐票,进行个别谈话;
(三)统计和公布推荐结果;
(四)根据推荐结果,提出拟考察人选。
第十一条  个人向党组织推荐处级领导干部,必须负责地写出推荐材料并署名,经党委组织部审核后,按照规定程序进行民主推荐。
第十二条  确定考察对象,应当把民主推荐结果作为重要依据之一,同时要防止简单地以票取人。在民主推荐基础上提出的拟考察人选必须经过充分酝酿和征求有关方面意见后,方可确定为考察对象。
第十三条  党委常委会在必要时,可以根据民主推荐情况或学校的特殊需要,推荐提名考察对象。
第十四条  各中层党组织、工会、团委领导班子进行换届选举的,依照章程所提出的领导干部候选人预备人选为拟考察人选。
第十五条  在较短时期内拟选拔任用领导干部的岗位较多,或空缺职位、新增职位需要通过竞争上岗方式确定干部考察对象的,由党委组织部主持采取竞争上岗方式,按照下列程序确定干部考察对象:
(一)公布竞争上岗方案,包括职位名称、报名资格条件、报名程序、实施方法等;
(二)接收报名,进行资格审查;
(三)组织答辩,进行民主测评;
(四)根据测评结果确定考察对象。
竞争上岗的答辩由党委组织部组织答辩委员会进行。答辩委员会一般由校领导、中层党组织主要负责人、职能部门主要负责人和专家、教职工代表组成。
第十六条  领导干部考察对象人数,一般应按多于拟任职位的1至2人确定;进行竞争上岗时,每一职位应按1比2或1比3确定。
第十七条  考察对象确定后,由党委组织部组织进行考察。考察工作必须依据领导干部选拔任用条件和领导干部职务的职责要求,全面考察德、能、勤、绩、廉等方面,注重考察工作实绩。对需要进行经济责任审计的考察对象,应委托审计部门进行审计。考察双重管理干部,应事先邀请协管方参加,或事后通报考察情况。
第十八条  考察领导职务拟任人选,应当经过下列程序:
(一)组织考察组,制定考察工作方案;
(二)同考察对象呈报单位党组织或所在单位党组织主要领导就考察方案沟通情况,征求意见;
(三)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布考察预告;
(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入了解情况;
(五)综合分析考察情况,经党委组织部集体研究提出选拔任用或聘用干部的初步建议方案。
第十九条  考察在基层工作的干部,一般在其单位考察,并可在与其工作联系密切的机关有关部门考察。在其单位考察时,考察范围一般为副高级或中级以上职称的专业技术人员和科级以上党政管理干部;单位人数在30人以下的,考察范围为全体教职工。
考察在机关工作的干部,除要在其所在部门全体人员中考察外,一般还应在与其工作联系密切的基层单位考察。
第二十条  考察处级领导职务拟任人选,必须按照有关规定形成书面考察材料,建立考察文书档案。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,写明考察对象德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长,主要缺点和不足,以及民主推荐、民主测评的情况。
第二十一条  实行干部考察工作责任制。考察组由两名以上具有较高素质和相应资格的成员组成。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,并对考察材料签名负责。
第二十二条  处级领导干部任用或聘用的初步建议方案,应当经过充分酝酿,听取有关单位、部门主要负责人和有关校领导的意见,向学校主管领导和主要领导汇报,形成正式的任用或聘用建议方案。
处级领导干部任用或聘用建议方案,应当按照有关规定向纪检监察部门征求意见,内容包括:对选拔任用对象的政治、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的反映,信访举报初查初核的情况,违纪问题立案调查和结论处理的情况,以及其他需要了解的情况。
第二十三条  党委常委会讨论决定任用、聘用处级领导干部,或审查批准中层党组织、工会、团委换届选举中候选人预备人选以及选举结果,必须有三分之二以上的成员到会。到会成员应当积极参加讨论,发表同意、不同意或缓议等明确意见。表决时采用无记名投票的方式,以应到会成员过半数同意形成决定。意见分歧较大或有重大问题不清楚时,应暂缓做出决定。
第二十四条  校长助理、纪委副书记、组织部部长、人事处处长、财务处处长、审计处处长、监察处处长任用和聘用前要征得教育部人事司的同意,任用和聘用后要向教育部人事司备案。
第二十五条  经党委常委会决定提拔使用的处级领导干部和同意提交选举的选任制领导干部候选人预备人选,须进行任前公示。公示采取在该领导干部所在单位、拟任职单位和其他相关单位印发公示公告,以及在校园网上发布公示公告方式进行。公示时间为七天。
第二十六条  处级领导干部的任用或聘用,党群系统的由组织部起草文件,党委发文任用或批复;行政系统的由组织部通知人事处起草文件,校行政发文聘用。
第二十七条  领导干部任职前,党委、纪委有关领导和组织部负责同志要同干部本人进行谈话,并向本人反馈有关干部考察情况。
第二十八条  提拔担任副处级和初次提拔担任正处级领导职务的干部实行试任制,试任期为半年至一年。试任期满经考核能胜任工作的,由党委决定正式任用、聘用,任职时间按试任时间算起;表现一般、业绩平平,或不能胜任工作,或在试任期有较大过失的,可视情况延长半年试任期或不再试任领导职务。不再试任领导职务,但能够继续担任原职级职务的,经党委常委会同意,可以安排原职级职务。
第二十九条  实行处级领导干部任期制。由学校任用或聘用的处级领导干部、各中层领导班子的每届任期均为三年,连续任期一般不超过两届。工会、团委领导干部的任期按照各自章程执行。
第三十条  实行领导干部交流制度。一般情况下,连续任期超过两届或在一个单位、部门工作时间较长的,或因客观工作需要交流的,或本人需要交流锻炼提高领导能力的,或按照规定需要进行任职回避的,以及因其他原因需要交流的领导干部,都应进行调整交流。
党委可以根据学校工作的实际需要,定期安排基层干部与机关干部、党务干部与行政干部之间的轮岗交流。
第三十一条  根据有关规定实行领导干部任职回避制度和领导干部选拔任用工作回避制度。
第三十二条  党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职或予以解聘:
(一)担任正、副处级领导职务,男女年龄分别达到58岁和53岁;
(二)因职务发生变动,需要免去现职或予以解聘的;
(三)在年度考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的;
(四)因学习、出国、外派等原因,需离职一年以上的;
(五)因健康原因,不能坚持正常工作一年以上的;
(六)因辞职、降职原因,需要免去现职或予以解聘的;
(七)因受法纪处分或其他原因,需要免去现职或予以解聘的。
第三十三条  领导干部免去现职或予以解聘的,须经党委常委会按照本条例第二十二条的规定讨论决定或审查批准。
第三十四条  根据有关规定实行处级领导干部自愿辞职、引咎辞职、责令辞职制度。领导干部辞职,须由党委常委会审批或作出决定。其中,引咎辞职、责令辞职的干部,可以安排从事新的岗位工作;在新的岗位工作一年以上,成绩突出,符合选拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任领导职务。
第三十五条  实行领导干部降职制度。工作能力较弱,或无正当理由拒不执行组织分配、调动、交流决定,十五天内尚未到任,已不适宜担任现职的,应当降职使用。领导干部降职,须由党委常委会讨论决定。降职使用的干部,其待遇按照有关规定执行。
第三十六条  有关干部的任免、辞职、降职决定作出后,需要复议的,应当经党委常委会超过半数成员同意后方可进行。
第三十七条  选拔任用领导干部,必须严格执行本条例的各项规定,并遵守下列纪律:
(一)不准以其他形式,代替党委常委会集体讨论决定干部任免事宜;
(二)不准临时动议决定干部任免;
(三)不准个人决定干部任免,个人不能改变党委常委会集体作出的干部任免决定;
(四)不准拒不执行干部调动、交流的决定;
(五)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用;
(六)不准在选举中进行违反党的纪律、法律法规和有关章程的活动;
(七)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;
(八)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。
第三十八条  凡违反本条例作出的干部任免决定一律无效,应当予以纠正,并按照《中国共产党纪律处分条例(试行)》追究有关人员的责任。
第三十九条  党委组织部在干部选拔任用工作中必须严格执行本条例,自觉接受组织监督和群众监督;可以召集与纪检监察机关的联席会议,沟通情况,交流信息,以保证干部选拔任用工作正确进行。纪检监察机关按照有关规定,对干部选拔任用工作进行监督检查。
第四十条  本条例由党委组织部负责解释。
第四十一条  本条例自发布之日起施行。学校以前有关干部选拔任用工作的规定与本条例不符的,按照本条例的规定执行。本条例规定不明确或与上级规定不符的,按照上级规定执行。
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