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关于加强党员队伍建设的若干意见

【来源:兰州大学校长办公室 | 发布日期:2009-04-01 | 作者:超级管理员】     【选择字号:
校党委发〔2007〕11号
 
党员队伍建设是党的建设的一项重要内容和基础工作。在新的形势下,大力加强我校党员队伍建设,努力把全体党员锻炼成为坚定的共产党人,对于加强我校党的执政能力建设和党的先进性建设,把我校建设成为国际知名的高水平研究型大学,具有十分重要的意义。根据中央《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和教育部党组《关于高等学校保持共产党员先进性长效机制建设的意见》等文件精神,结合我校实际情况,现就加强我校党员队伍建设提出如下意见。
一、加强党员经常性教育
1.明确加强党员经常性教育的总体要求、原则和目标。加强党员经常性教育,要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,紧紧围绕保持党的先进性这一主题,突出学习贯彻党章这一重点,丰富教育内容,创新教育方式,落实教育责任,确保教育效果。在教育中要坚持理论联系实际,坚持正面教育、自我教育为主,坚持教育与管理、监督、服务相结合。通过经常性教育,不断提高党员的思想政治素质,落实社会主义核心价值体系的基本要求,增强党员的工作能力,发挥党员的先锋模范作用。
2.科学安排党员经常性教育的内容。各级党组织要根据形势和任务,结合实际,经常对党员开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育,开展科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育,开展党章和党的基本知识、党的路线方针政策、形势任务与国情教育,开展中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想及爱国主义、集体主义与社会主义思想教育,开展党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育,开展市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。
3.抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式,有计划地组织好党员的集体学习。每年党员参加集体学习的时间累计不少于12天(离退休党员根据实际情况确定)。倡导党员自主学习,引导党员利用业余时间开展自学,加强对党员学习的具体指导。通过开展读书活动、知识竞赛、交流学习体会、评选表彰学习标兵等方式,促进党员学习。逐步建立健全党员述学、评学、督学制度。党员领导干部要认真参加中心学习组的学习,带头参加所在基层党组织的集体学习。正处级以上党务干部每年要为基层党组织精心准备并主讲1至2次党课。党员干部还要按照学校和本单位要求,积极参加干部教育培训。
4.严格组织生活。认真执行“三会一课”制度,坚持和不断完善党的组织生活制度、民主评议党员制度和党员领导干部过双重组织生活制度。党支部每年要组织召开专题组织生活会,开展民主评议党员工作,认真开展批评与自我批评。各中层党组织每年要精心组织召开党员领导干部民主生活会。学校党委和各中层党组织每5年集中部署开展一次党员党性分析评议活动,组织党员对照党章规定和我校保持共产党员先进性的具体要求,深入查找问题,深刻分析原因,广泛开展评议,认真参加专题组织生活会,全面落实整改,并采取适当方式向党员、群众通报情况。把党员的学习教育与业务水平的提高结合起来,促进业务骨干思想水平不断提高,促进优秀党员业务能力不断增强。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员,要及时教育帮助,促其改正;对经教育不改的,要按照党章和党内有关规定作出处理。
5.做好思想政治工作。坚持以人为本,从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性的谈心活动,沟通思想,相互启发教育。经常分析党员思想状况,及时解决其思想问题,增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。组织党员立足本职岗位,深入开展 “争先创优”活动和主题实践教育活动,通过实践锻炼提高党员的素质能力。广泛开展“党员风采展示”活动,完善优秀党员评选表彰制度,大力宣传优秀党员先进事迹,发挥先进典型的示范引导作用。
6.加强党员教育队伍和教育阵地建设,妥善解决教育经费。建立30名左右的由专家学者、先进模范、领导干部等组成的党员教育师资队伍,由学校颁发聘书、提供基本课酬并进行管理,作为各级党组织的党课师资。充分发挥学校党校在党员经常性教育中的重要作用,每3年安排各中层党组织、党支部的党务工作者,特别是党支部负责人参加一次党校培训。广泛建立党员教育基地,充分运用现代技术和电化教育手段拓展党员教育培训和党员自主学习的途径。各单位要保证党建工作的专项经费,党员教育经费从各单位的管理费中列支。各级党组织要将留存的党费主要用于党员教育,并采取多种途径解决党员的教育经费。离退休党员党费的50%返至离退休党总支,以加强对离退休党员的教育。
二、做好党员联系和服务群众工作
7.明确做好党员联系和服务群众工作的总体要求。做好党员联系和服务群众工作,要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,忠实践行全心全意为人民服务的宗旨,密切党同人民群众的血肉联系,拓展党联系群众的途径,丰富党服务群众的内容,畅通群众表达意愿的渠道,努力解决群众工作、学习、生活中的实际问题,团结带领群众共同推进学校各项建设。要努力做到尊重和维护群众的合法权益,听取和反映群众的意见,帮助群众解决实际困难,虚心向群众学习,做好群众的思想政治工作。
8.深入基层调研,密切联系群众。健全党员领导干部调研制度和群众信访接待制度。各级党员领导干部要不断转变作风,深入基层开展调查研究,经常到困难和问题多的基层单位,听取群众意见,帮助基层和群众解决实际问题。坚持领导接待日等制度,认真做好信访接待工作,对群众反映的问题积极协调解决,做好解释工作。充分发挥教代会和工会、团委、学生会、研究生会等各类群团组织的作用,不断加强同民主党派和无党派人士的联系,进一步完善各类征求意见制度,坚持民主决策,切实体现和维护群众利益。
9.开展主题实践活动,参加社会公益活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动,积极参加政府、社会团体组织的扶贫、支教、保护环境、关心下一代、帮扶捐赠等志愿者服务活动。有条件的党组织可以建立党组织与党员承诺制,承诺每年为群众办一两件实事好事;可以建立党员服务站,组织党员开展各种形式的便民、利民活动;可以实施设岗定责,强化党员联系和服务群众工作。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子,有一定专长的党员更要在服务群众中发挥专长,努力提高工作质量。切实关心家庭经济困难学生的学习生活,采取多种方式,开辟多种途径,帮助他们顺利完成学业。
10.加强组织指导。各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程,高度重视,精心组织,特别是基层党组织要切实履行职责,做好党员联系服务群众的具体组织工作。进一步推行校务公开和党务公开,努力畅通和不断拓展群众表达意愿的渠道。把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议、考核评优表彰的重要内容。同时,要认真做好帮助党员的工作,关心党员思想政治上的进步,及时解决党员思想疑难问题,积极创造条件帮助和服务党员提高业务能力、实现岗位成才、创造一流业绩,采取多种方式帮助在艰苦环境中工作的党员和困难党员。
三、加强对流动党员及党员组织关系的管理
11.加强对外出党员组织关系的管理。党员外出有固定单位、固定地点,时间在6个月以上的,所在党组织一般要将其组织关系转至该党员所去的地方或单位的党组织。党员外出不转移组织关系的,所在党组织要为其开具党员证明信或登记发放《流动党员活动证》。
12.始终保持对流动党员的教育管理。流动党员所在党组织要及时掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式,主动了解党员外出后的思想、工作和生活等情况,传达和通报党组织的重要情况。对外地、外单位到我校学习、进修或工作的流动党员,我校相关党组织要认真查验其党员证明信或《流动党员活动证》,在确认其身份后,将其编入一个基层组织,并纳入本组织党员教育管理的整体工作中。流动党员要积极参加流入地党组织的日常组织生活,主动与流出地党组织保持联系,经常汇报外出期间的思想、工作和参加党的组织生活的情况,自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的,党组织要进行批评教育,经教育仍不改正的,要按照党章及党内有关规定进行组织处理。
13.加强对进校、出校党员的组织管理。考入或从外单位转入我校的预备党员,入校前预备期已满但因故未能按期转正的,按照有关规定由原所在党组织办理转正。原所在党组织不能办理转正的,按非党员对待。预备党员调动工作或毕业离校的,离校前预备期已满但因故未能按期转正的,由我校原所在党组织办理转正,但时间从接受预备党员时算起超过一年半的,以自动取消其预备党员资格处理。毕业生党员滞留组织关系的,所在中层党组织要将其编入一个党支部,对其保持教育管理。本人是预备党员的,所在党组织还要按期讨论其转正问题。
14.做好党员信息管理和统计工作。各中层党组织和各党支部要经常整理党员名册和党员组织关系,管理好党员数据信息。对应当转出组织关系的党员,要积极联络本人转出组织关系。各学院党组织除完成党员统计年报外,应在每年6月底毕业生离校前,对党员及入党积极分子的数据信息认真进行整理,并向组织部上报结果。
四、加强对党员队伍建设的组织领导保障
15.明确职责,强化责任。纪委、组织部、宣传部、学工部、研工部、党校等部门要在党委统一领导下,发挥职能,分工协作,形成合力,共同抓好党员队伍建设工作。各中层党组织和各党支部要认真履行职责,健全规章制度,做好党员队伍建设的各项具体工作。各级党组织主要负责同志是抓党员队伍建设的第一责任人,分管领导是直接责任人。逐步建立党建工作责任制和党建工作考核体系,并把党员队伍建设作为其中一项重要内容,加强指导、督查和考核。对党员队伍建设工作特别是党员经常性教育工作成绩显著的党组织给予表彰,对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。
16.健全基层党组织,加强党务干部队伍建设。按照有利于党组织开展工作,有利于加强党员教育、管理和监督,有利于扩大党的工作覆盖面的原则,合理设置党支部,切实形成健全严密的组织网络。凡是具备建立党支部条件的行政、教学、科研单位和学生班级(包括研究生纵向班级),都要单独设置党支部。健全基层党务工作机构,选好配齐基层党务工作人员,特别是要按照中央有关规定和要求,加强中层党组织党务工作力量,为党员队伍建设提供较为充足的干部保障。按照德才兼备、专兼结合、精简高效的原则,选拔和吸引政治素质高、思想作风好、热爱党务工作、善于做群众工作、具有较高学术造诣和较强组织管理能力的党员干部和教师从事党务工作。各学院学生人数超过1000名的,要配备一名专职组织员,专职从事学生党建工作和其他有关党务工作。逐步建立健全党务干部的提高、奖励、晋升和流动机制,对党务干部努力做到政治上爱护、业务上帮助、生活上关心,在相关政策与待遇方面与教学工作者一视同仁。充分发挥学校学科优势和人才优势,积极开展高校党建工作理论研究,不断提高党员队伍建设的水平,全面推进学校党的先进性建设。
 
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